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　　筑巢引凤，为海归打造无忧创无忧创业网业环境

中国济南留学人员创业园是在国家级孵化器--济南高新技术创业服务中心基础上，为鼓励和扶持高层次海外留学人员回济创业，于1999年5月设立的。2000年，被国家科技部、人事部、教育部、国务院外专局联合批准为全国首批“国家留学人员创业园”。2002年，成为国家人事部济南市共建的“中国济南留学人员创业园”(以下简称创业园)。创业园孵化面积12.6万平方米，拥有火炬大厦、留学人员创业园、生物医药园、环保科技园等多个孵化基地。

在创业园，许多身怀技艺的海外高层次人才找到了家的感觉。2008年，侯超豪辞去美国美联银行的工作，来到济南留学人员创业园创办了美高纳米材料公司，开启了自己的创业梦想。美高纳米致力于新能源产业，拥有银纳米线制造、甲酸燃料电池整机、薄膜太阳能电池导电薄膜、锂电池电极添加剂等多项自主知识产权和产品制造技术，在中国、美国、比利时和日本均设有分支机构。“这儿创业成本低，很适合我们这些初期缺少资金的留学人员创业，而且服务特别好。这两年来，最大的感触是大家像一家人一样，没有一丝隔阂，企业有事，他们打心眼里替你着急，帮你想办法。”

侯超豪口中的“他们”，指的是济南创业服务中心的工作人员。为了扶持留学人员归国创业发展，市委、市政府及高新区先后出台多项政策：如3年内参照其当年实现高新区财政收入的80%给予扶持；新创办留学人员企业研制开发具有自主知识产权的项目，给予一次性3万元-10万元的研发经费补贴；办公用房一定面积内前三年享受房租减免；留学人员企业设立博士后工作站给予10万元扶持等。同时，创业园还积极贯彻落实各级政府的相关政策，在购买汽车、车辆年审、安家补助、子女入学等方面，为留学人员提供全方位服务，解除他们的后顾之忧，让他们全身心投入创业。截至去年底，创业园累计为留学人员企业落实万元税收扶持政策；协助7家留学人员企业建立了博士后科研工作分站，引进10名博士后科研人员，并为他们申报落实博士后相关资金108万元；累计组织留学人员企业申报计划173项，获得资金3000万元。

近几年来，创业园积极整合社会资源，引进了15家中介服务机构，开展30余项专业化服务项目，为海外留学人员入园创业搭建了一站式服务平台。为帮助初创企业破解资金瓶颈，创业园在综合运用财政扶持、政府资助和科技发展计划支持的基础上，加强与金融投资机构的合作，引进风险投资和社会资金，为在孵企业提供多渠道、多梯次资金支持。目前，创业园设立的科技创业资金总额已滚动发展至1380万元，为40多家企业提供了90余笔总计2000多万元的流动周转资金，协助留学人员企业引进风险投资1亿元，银行贷款及社会资金1.8亿元，缓解了企业燃眉之急，促进了企业快速发展。

初创中小科技企业往往具备较强的技术创新能力，但受资金短缺制约，无力购买昂贵的实验仪器及设备。创业园整合资源，搭建生物医药、中药现代化和环保产业公共实验平台等专业技术创新服务平台。同时，与大专院校、科研院所加强合作，先后与山东大学、省科学院分析测试中心、济南市生产力促进中心等单位签订共建协议，为留学人员企业提供大型实验设备研发检测服务。近两年，通过上述平台完成的技术服务和项目开发达230余项，其中44项获得国家科技进步奖、山东省科技发明奖以及高新区创新产品奖等各类奖励，申报国家一类新药9项、二类以下新药和生物制剂60余项，实现技术转让或合作总金额达7900万元。

　　海纳百川，创业园成200余名海归创业“硅谷”

虽然成立距今只有两年时间，济南易夫森科技公司已在中文自然语言处理系统研发方面取得了丰硕成果，具有自主知识产权的中文自然语言处理和信息提取平台已研发成功。总经理李晓戈告诉记者，易夫森的目标是打造我国唯一可以商业化、实用化的自然语言处理系统，缩小国外的数字鸿沟。

从2000年至2008年，李晓戈在美国工作了八年，先后在美国和公司从事自然语言处理、智能搜索等方面的研发，历任高级研究员和研发部主任。李晓戈来济创业的“红娘”，正是济南驻加拿大人才创业基地的负责人胡文。目前，该基地已凝聚了世界各地2万余名专业人才，为20余名留学生来济创办企业牵线搭桥，涵盖电子、软件外包、医疗器械、节能产品等领域。

创业园借助外力引进海外高端人才，与加拿大中国专业人士协会、全欧华人专业协会、中国留日同学总会等海外留学人员组织签署协议，设立了北美、欧亚、日本等机构，为引进海外高层次人才回国创业、发展开辟“绿色通道”。3年来，通过海外科技人才创业基地引进的海外留学人员达20余人，已经和正在创办的科技企业近16家，带来各类科技成果20余项。引进国内人才方面，创业中心依托高新区博士后科研工作站，针对园区企业提出的技术含量高、市场前景好的课题，积极协助企业引进博士人才，为技术创新提供智力支撑服务。目前，留学人员企业通过博士后工作站累计引进博士后10人，研发科技项目10项，其中部分项目已实现成果转化，成为企业可持续发展的动力源。

作为济南吸引海外高科技人才归国创业的高地，创业园海纳百川的集聚作用正日益凸现。截至目前，创业园先后吸引了来自美、日、英、法等17个国家和地区的211名留学归国人员，创办174家留学人员企业，其中博士占42%。园区内聚集了各类高级科研人员1700多人，其中博士330人。在孵高科技项目400余项，涉及光机电一体化、电子信息技术、生物医药、新材料、新能源等新兴领域，其中近100个项目达到国内外领先水平，申报专利700余项。在回国创业的高层次人才中，以王革、孔庆忠、关华建为代表的大批海外留学人员脱颖而出，成为推动济南自主创新的生力军。

为进一步强化对海内外高层次人才的引进力度，2009年，我市出台了“5150”计划，该计划的实施，极大增强了创业园吸引高端海归来济创业的磁力。目前，创业园已建立了一个拥有45位专家、700多名海外留学人员和3700余项高科技项目的信息库。通过“5150”计划，2009年创业园共引进19名海外高层次人才，其中11人通过评审，获得1450万元资金扶持，今年又组织35名海外高层次人才申报“5150”计划。这54名海外高层次创新创业人才均具有博士学位，涵盖生物制药、电子信息、新材料等高新技术领域，并在国外担任副教授以上职务。

2010年，国家确定节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车等七个产业作为中国的战略性新兴产业面，下一步，国家、地方各领域的优惠政策会陆续出台，创业园将抓住机遇，以此为契机，广纳海外各战略新兴领域高端、尖端人才和技术项目，培植有地域特色的战略性新兴产业。目前，高新区正在建设21万平方米的新孵化器，规划建设万亩加速器和产业区，为海外留学人员归国创业开辟更广阔的天地。(祝蕾刘丽)

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